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构建“一站式”解纷体系汇聚“万家荣和”合力
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在推进“一站式”矛盾纠纷化解工作中,我市以创建“万家荣和”品牌、画好矛盾纠纷“同心圆”为抓手,在整合资源、健全机制、多元联动上聚焦发力,有效提升工作效能。今年以来,市镇两级一站式调解中心化解矛盾5986件,同比增加21.6%。

整合资源
构建“万家荣和”工作体系

按照“全要素集成”原则,系统整合市、镇、村资源,建成实体化机构,统筹推进矛盾调处工作。将心理服务、法律服务、权益保障、矛盾调处、民生诉求、诉前调解和社会信用7个中心,整合为“一站式”矛盾纠纷调解中心,司法、信访、法院、综治等部门和20多个调解组织常驻、轮驻、随驻,“兜底”处置矛盾纠纷。镇级,启动“一站式”矛调中心提升年活动,组织22个镇街按照“1+7+X”模式(以中心为枢纽,整合信访、法律、矛调、网格、民生、治安、心理7个板块,集成行政执法、应急管理、森林防火、海上治理等相关功能),全部建成实体化中心,154名干部坐班,月均处置矛盾问题435件次。村级,以村“两委”干部及网格员为主体,吸纳老党员、老干部、老教师、老模范、老退役军人“五老”参与,成立838个“一站式”矛盾调处工作站,与部门“双报到”队伍、社会志愿者、“一村一法律顾问”联动,解决群众诉求3.75万个。

创新方法
健全“万家荣和”工作机制

坚持系统思维、统筹谋划,创新4项机制,闭环处置矛盾纠纷。一体受理机制。明确市镇村三级“一站式”矛调机构,是处置辖区问题的“总枢纽”,将12345热线、网格等15条渠道发现的矛盾纠纷,按层级分流到相应中心(工作站)处置,推动万事“一站解”、矛盾“一站调”。闭环处置机制。建立矛盾纠纷受理、分流、处置、核查、结案、考核“六步闭环”机制,实现精准分流、闭环处置,平均办结时限压缩了16.7%。吹哨报到机制。对涉及多方的矛盾,相关调解主体“一键吹哨”,其他单位“听哨报到”,市镇村全链条、各部门多渠道参与处置。今年以来,53个单位吹哨1019件,响应率96.34%,满意率96.37%。研判预警机制。市级搭建矛盾调处数据库,每天分析研判,建立提示、督办和警示“三单”机制,督促解决问题。镇村建立“平安报表”机制,定期梳理网格、矛调、信访、民商事诉讼、治安和刑事案件等6类数据,提高工作针对性。

协同联动
凝聚“万家荣和”工作合力

以“一站式”矛调中心为载体,统筹各方力量,形成全域一体、协同联动工作体系。心理服务+调解,市镇两级设置“舒心工作室”,村居成立“舒心工作站”,“心旅阳光”73名专家采取线下坐班、线上接访等方式,为2300多名矛盾纠纷当事人提供心理服务。法律服务+调解,安排律师、法律工作者、“一村一法律顾问”到各级矛调机构坐班,既全过程提供法律服务,又针对调解结果答疑释惑。建立法官、庭长、院长“三级答疑”机制,诉前调解2119件,成功率同比提升1.15%。志愿服务+调解,市级成立72人的“万家荣和”专家库,以志愿形式参与矛盾调处。镇村组建872支“荣易调”志愿服务队,沉到基层走访巡查,解决群众问题1.2万个。信用管理+调解,建立信用调解机制,调解后主动履约的给予信用加分,不履行调解协议、蓄意滋事闹事的进行失信惩戒,今年以来以信用手段调解纠纷227件。村务管理+调解,在838个村居推广“民情地图”,每旬开展“民情恳谈日”,发动群众参与议事、共同解纷,诉求上行数量下降了13.5%。